MINISTERSTVO  ŽIVOTNÍHO  PROSTŘEDÍ

Vršovická 65, 100 10 Praha 10

V Praze dne 5. 4. 2006
č.j. : 500/106/503 26/06

R o z h o d n u t í

Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I (dále jen MŽP), jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 79 odst. 3 písm. g) zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění pod č. 460/2004 Sb., dále jen zákon č. 114/1992 Sb.), vydává k žádosti Českého horolezeckého svazu se sídlem Zátopkova 100/2, Praha 6 – Strahov ze dne 18. 11. 2005, zastoupeného na základě plné moci ze dne 4. 4. 2005 panem Jindřichem Pražákem, bytem Matějkova 2121/7, Praha 9 – Libeň, o vyhrazení míst k provozování horolezectví včetně přístupových cest v národní přírodní rezervaci (NPR) Karlštejn a po provedeném správním řízení ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, t o t o rozhodnutí :

MŽP v y h r a z u j e podle ust. § 29 písm. f) zákona č. 114/1992 Sb. místa k provozování horolezectví v NPR Karlštejn ve stávajících horolezeckých terénech :

- v katastrálním území Srbsko – Plotna, Pupek a Skály na Bříči tj. Štítek, Vlastina stěna, Blážina stěna, Stěna kotlů;
- v katastrální území Hostim u Berouna - Matterhorn, lom Alkazar a Dušičková stěna,
- v katastrálním území Svatý Jan pod Skalou - stěna Pod křížem a Trojúhelníková stěna

za splnění těchto podmínek :

1. Pohyb horolezců po uvedených skalních útvarech může probíhat jen podle horolezeckého značení v situačních nákresech jednotlivých skalních útvarů na přílohách č. 1 - 7, v nichž jsou vyznačeny též přístupové trasy v místech, kde veřejná cesta nevede v bezprostřední blízkosti skal, a které jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Obecné vysvětlivky těchto značek tvoří přílohu č. 8.

2. Ve vyhrazených terénech lze horolezectví provozovat celoročně, kromě omezení ve skalách Šanova kouta (příloha č. 6), stěny Pod křížem a Trojúhelníkové stěny (příloha č. 1). V těchto lokalitách lze provozovat horolezectví jen v období od začátku července do konce prosince tj. v přílohách vyznačeno VII – XII u horolezeckých značek. Ve všech těchto terénech však platí zákaz provádění prvovýstupů.

3. Území vymezené pro horolezeckou činnost vyznačí žadatel v terénu horolezeckými značkami, které jsou uvedeny v příloze č. 8 Nástupy cest mohou být na skalách značeny jen malými (do 7 cm) černými šipkami, doplněnými případně klasifikací stupně obtížnosti cesty. Názvy jednotlivých cest nebudou na skalách uváděny.

4. Údržbu horolezeckých cest ve vyhrazeném prostoru bude provádět žadatel po projednání se Správou CHKO Český kras.

5. Žadatel provede ve spolupráci se Správou CHKO Český kras nejdéle jednou za 2 roky kontrolu vyhrazených terénů.

6. S obsahem rozhodnutí seznámí žadatel veřejnost jemu dostupnými prostředky.

7. V lokalitách podle příloh č. 1, 3, 4 a 6 platí vyhrazení pouze pro vlastní skalní stěnu, vstup na vrcholky skal není povolen. Tato podmínka neplatí pro levou část stěny Pod křížem dle přílohy č. 1.

8. Při provozování horolezecké činnosti není povoleno používat stoupací železa a cepíny.

9. Platnost rozhodnutí je omezena na 10 let od nabytí jeho právní moci.

O d ů v o d n ě n í

MŽP posoudilo předloženou žádost a po provedeném správním řízení a vyhodnocení všech skutečností dospělo k následujícím zjištěním a závěrům:

1. MŽP, jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 79 odst. 3 písm. g) zákona č. 114/1992 Sb., obdrželo prostřednictvím odboru zvláště chráněných částí přírody žádost Českého horolezeckého svazu se sídlem Zátopkova 100/2, Praha 6 – Strahov ze dne 18. 11. 2005 o vyhrazení míst k provozování horolezectví v NPR Karlštejn, k. ú. Srbsko, Svatý Jan pod Skalou a Hostim u Berouna. Žádost byla doložena nákresy vybraných skal (v k.ú. Srbsko - Plotna, Pupek a Skály na Bříči tj. Štítek, Vlastina stěna, Blážina stěna, Stěna kotlů; v k.ú. Hostim u Berouna - Matterhorn, lom Alkazar a Dušičková stěna, v k.ú. Svatý Jan pod Skalou - stěna Pod křížem a Trojúhelníková stěna) s vyznačením návrhu pohybu po nich. Připojena byla výjimka pro provozování horolezecké činnosti, vydaná MŽP, odborem zvláště chráněných částí přírody č.j.: 3.273/98-OOP/1328/98 ze dne 5. 5. 1998, která pozbyla platnosti dne 31. 12. 2005

Žádost byla doplněna dne 3. 2. 2006 o doklad o právní subjektivitě žadatele, zmocnění k jednání jeho jménem, doplnění nákresů skal vč. vysvětlivek a návrh omezujících podmínek horolezecké činnosti. Platnost vyhrazení byla navržena na 10 let.

2. Doručením žádosti bylo zahájeno správní řízení, neboť podle ust. § 29 písm. f) zákona č. 114/1992 Sb. je na celém území zakázáno mimo jiné provozování horolezectví mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody a k vyhrazení takových míst je příslušné MŽP.

V souladu s ust. § 18 odst. 3 správního řádu ve spojení s ust. § 71 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. vyrozumělo MŽP opatřením č.j. : 500/263/503 29/06/e.o. ze dne 7. 2. 2006 o zahájeném řízení navrhovatele a dotčené obce a podle ust. § 21 odst. 1 správního řádu nařídilo ústní jednání spojené s místním ohledáním. Zároveň dalo účastníkům řízení možnost, aby se ve stanovené lhůtě před vydáním rozhodnutí vyjádřili k jeho podkladu i ke způsobu jeho zjištění, popř. navrhli jeho doplnění.

O podaném návrhu byly vyrozuměny též místně příslušné organizační jednotky občanských sdružení, které uplatnily u MŽP žádost o informování o zahajovaných správních řízeních (ust. § 70 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb.). V zákonem stanovené osmidenní lhůtě se k účasti v daném řízení žádné sdružení nepřihlásilo.

Z ústního jednání dne 28. 2. 2006 spojeného s místním ohledáním, při kterém žadatel rozšířil žádost o návrh přístupových cest k provozování horolezectví v případech, kdy veřejná cesta nevede v bezprostřední blízkosti skal, byl pořízen protokol. Obsahuje i návrh podmínek pro provozování horolezectví a vyjádření zúčastněných. Opatřením č.j.: 500/263a/503 29/06/e.o. ze dne 13. 3. 2006 dalo MŽP účastníkům řízení opakovaně možnost, aby nahlédli do spisu se a před vydáním rozhodnutí k věci vyjádřili. Účastníci řízení na tuto výzvu nereagovali.

3. Zvláště chráněné území Karlštejn bylo zřízeno výnosem bývalého Ministerstva kultury č.j.: 24 029/55 - IX ze dne 26. 4. 1955 resp. výnosem býv. Ministerstva kultury České socialistické republiky č.j.: 14 200/88 - SÚOP ze dne 29. 11. 1988 jako státní přírodní rezervace a následně bylo podle zákona č. 114/1992 Sb. zařazeno do kategorie NPR (ust. § 90 odst. 6 zákona č. 114/1992 Sb. ve spojení s příslušným ustanovením vyhlášky MŽP ČR č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb.). Jedná se o rozsáhlé krasové území s význačnými geomorfologickými jevy, s charakteristickou vegetací (šípákové doubravy, skalní stepi a dubohabrové háje), se vzácnými rostlinnými a živočišnými druhy. NPR je součástí I. zóny odstupňované ochrany přírody v CHKO Český kras.

Při zvážení možnosti vyhradit místa k provozování horolezectví vycházelo MŽP ze skutečnosti, že se jedná o skalní terény s dlouholetou horolezeckou tradicí, v předchozím období MŽP takovou činnost povolilo (výše citovanou výjimkou) a vychází z něj i podaná žádost. Za významné považuje MŽP též vyjádření Správy CHKO, která se na vyžádání zúčastnila ústního jednání s místním ohledáním a na základě vlastních znalostí o území a po projednání navržených podmínek rozhodnutí, vyjádřila souhlas bez výhrad.

Po vyhodnocení stavu jednotlivých lokalit a navrženého pohybu ve předmětných skalních terénech pak dospělo MŽP k závěru, že požadované žádosti lze vyhovět, avšak za stanovení konkrétních podmínek časového a místního ohraničení pohybu v jednotlivých lokalitách, které by zmírňovaly možný vliv horolezectví na dochovaný stav skalních útvarů. Platnost rozhodnutí byla omezena tak, aby bylo možné stav území sledovat a zohlednit případné změny podmínek v daných místech.

Pro úplnost je třeba upozornit na základní ochranné podmínky národních přírodních rezervací, dané ust. § 29 zákona č. 114/1992 Sb., podle nichž je například zakázáno tábořit a rozdělávat ohně, vstupovat a vjíždět mimo cesty, mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody či sbírat či odchytávat rostliny a živočichy.

Proto bylo rozhodnuto, jak je ve výroku uvedeno.

P o u č e n í :  Proti tomuto rozhodnutí je možné podat rozklad do 15 dnů od jeho doručení k ministrovi životního prostředí podaný u MŽP, odboru výkonu státní správy I, pracoviště Praha 2, Podskalská 19, PSČ 128 00.

Ing. Miloslav  K u k l í k,
ředitel odboru výkonu státní správy I,
pracoviště Praha 2, Podskalská 19, PSČ 128 00

Přílohy :

č. 1 - stěna Pod křížem, Trojúhelníková stěna, k. ú. Svatý Jan pod Skalou

č. 2 - Dušičková stěna, k. ú. Hostim u Berouna

č. 2a - přístup k Dušičkové stěně

č. 3 - skály na Bříči tj. Štítek, Vlastina stěna, Blážina stěna, Stěna kotlů, k. ú. Srbsko

č. 4 – Pupek, k. ú. Srbsko

č. 5 - Matterhorn, lom Alkazar, k. ú. Hostim u Beroun

č. 6 – Šanův kout, k. ú. Hostim u Berouna

č. 7 – Plotna, k. ú. Srbsko

č. 8 - Vysvětlivky horolezeckých značek

Ú č a s t n í c i ř í z e n í na dodejku do vlastních rukou :

- Český horolezecký svaz, Zátopkova 100/2, 160 17 Praha 6 – Strahov, zastoupený panem Jindřichem Pražákem, Matějkova 2121/7, 190 00 Praha 9 – Libeň
- Obec Srbsko, 267 18 Karlštejn
- Obec Svatý Jan pod Skalou, Svatý Jan pod Skalou 1, 266 01 Beroun
- Město Beroun, Husovo nám. 68, 266 43 Beroun

Na vědomí po nabytí právní moci rozhodnutí :
- Správa chráněné krajinné oblasti Český kras, 268 17 Karlštejn 85
- Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, ústřední seznam, Kališnická 4 – 6, 130 23 Praha 3

Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 2.5.2006!